29. září večer se v Bruselu sešli vyjednavači Rady, Parlamentu a Komise na šestém politickém trialogu k trvalému nařízení o boji proti materiálu sexuálního zneužívání dětí (CSAR). Cíl irského předsednictví byl jasný: politická dohoda o detekci, včetně pravidel pro neveřejný obsah, tedy privátní zprávy a soukromý hosting.

Dohoda o masovém skenování soukromých chatů nepřišla. To je ověřený výsledek z briefingu bývalého europoslance Patricka Breyera (30. 9.) a ze shodné reportáže švédského femtejuli.se. Oficiální tisková zpráva Rady nebo EP k výsledku 29. 9. k 1. 10. 2026 veřejně chybí. Datum šestého kola ale potvrzuje samotná Rada: presidency note ST 11501/26 z 7. července naplánovala trialog na 29. 9. v prostorách Rady.

Co trialog není

Na síti se rychle šířila zkratka „Parliament blocked the deal“. Lyudmyla Kozlovska 30. 9. napsala „CHAT CONTROL 2.0 BLOCKED AGAIN“ a že „Europarl blocked the deal pushed by the EUCouncil“, tweet měl řádově tisíce lajků.

Český europoslanec Tomáš Kubín (PfE) 1. 10. odpověděl procedurálně: „What happened on 29 September was a closed trilogue, not a vote of the Parliament. Calling this ‚the Parliament blocked the deal‘ overstates a negotiating position that can still be reversed in November.“ (X)

Rozdíl je konkrétní. Closed trilogue je uzavřená vyjednávací místnost: týmy EP, Rady a Komise. Není to roll-call pléna. Mandát EP týmu drží linii výboru a politických skupin; další kolo ji může změnit. Plenární hlasování je formální legislativní akt všech europoslanců. 29. 9. plénum o CSAR nehlasovalo.

Advocacy tedy popisuje výsledek vyjednávání (EP tým neustoupil). Kubín popisuje proces (ještě není konečný verdikt Parlamentu). Obě tvrzení lze oddělit: fakticky žádná dohoda o masovém skenování privátu; procedurálně to není „Parlament zablokoval zákon hlasováním“.

Tři vrstvy sporu

CSAR není jedno tlačítko „skenovat vše“. Spor se točí kolem tří mechanismů.

1. Search plans (own-initiative searches). Poskytovatel by mohl sám navrhnout plán, jaké technologie nasadí na neveřejný obsah. Podle kritiky Rady-verze by plán mohl startovat automaticky („silent approval“), pokud úřad aktivně nevetouje. Irské předsednictví před 29. 9. v note ST 13158/26 (LIMITE, 18. 9.) ptalo Coreper, zda souhlasí se search plans přezkoumávanými soudní nebo nezávislou správní autoritou, a zda cílení na „parts of a service or, where possible, individual users“ stačí. Parlamentní mandát: skenování privátní komunikace jen u osob napojených na CSAM.

2. Detection orders. Povinné příkazy k detekci. U veřejného obsahu negotiators podle Breyera dospěli k předběžné shodě: správní orgány mohou nařídit hostingovým službám (včetně sociálních sítí a cloudu) kontinuální monitoring veřejných uploadů na známé CSAM, i bez konkrétního podezřelého uživatele. U privátu zůstává spor: EP chce přísnou vazbu na podezření / osoby; Rada nechce režim „slabší“ než dnešní dobrovolná praxe.

3. Mitigation measures. Pravidla „snižování rizik“. Technický zisk 29. 9. (Breyer, femtejuli): text má upřesnit, že úřady nesmějí přes mitigation vynucovat „dobrovolné“ skenování soukromých chatů zadními vrátky.

Veřejné ano privátní ne

Shrnutí výsledku 29. 9. podle dostupných briefings: Privátní chaty: žádná politická dohoda o širokých search plans / masovém skenování. Veřejný obsah: předběžná politická shoda, EU Centre může hledat známé i nové CSAM ve veřejném prostoru; public detection orders pro známé CSAM. Další kroky: říjen = technická jednání o non-public detekci; listopad = další politický trialog (přesný týden zatím není ve veřejném kalendáři).

„Předběžná shoda“ není hotové právo. Text ještě musí projít potvrzením institucí (Coreper, výbor EP, formální přijetí). Bez oficiálního post-trilogue zápisu Rady zůstává Breyerův briefing nejsilnějším veřejným popisem výsledku, a je to popis účastníka sporu za ochranu soukromí, ne neutrální zápis sekretariátu.

Dobrovolná jednička do 2028

Paralelně běží Chat Control 1.0: dočasná výjimka z ePrivacy, která dovoluje poskytovatelům dobrovolně detekovat a hlásit CSAM. Aktuální text je nařízení (EU) 2026/1881 z 24. 7. 2026, platné do 3. 4. 2028. Neukládá povinné skenování všem. Reportáže a text výslovně vyjímají koncově šifrované komunikace.

9. července 2026 EP ve druhém čtení nedosáhl absolutní většiny všech poslanců potřebné k zamítnutí pozice Rady (reporty uvádějí řádově 314 hlasů pro zamítnutí při prahu kolem 360). Pozice Rady se tak považuje za přijatou. To je jiné hlasování než trialog 29. 9., a přesně ukazuje, proč procesní zkratky matou.

Breyer varuje před politickým rizikem: pokud EP dál odmítne indiscriminate pravomoci v CSAR 2.0, Rada může tlačit na ponechání dobrovolného režimu 1.0 jako bypass až do 2028, případně jako paralelní loophole. To je odhad strategie, ne rozhodnutí z 29. 9.

Česká stopa

ČR v létě 2026 podpořila pozici Rady k prodloužení Chat Control 1.0. Ministr průmyslu Karel Havlíček to Novinkám shrnul jako souhlas s dočasnou a už existující výjimkou v souladu s rámcovou pozicí. K trvalému CSAR 2.0 vláda podle dřívějších vyjádření (Echo / Havlíček) ještě neměla jednotné koaliční stanovisko; ministr vnitra Lubomír Metnar označil původní návrh Komise za nepřijatelný.

U mandátu Rady k CSAR z listopadu 2025 česká média uváděla hlasování ČR proti tehdejší linii Rady. Jmenovité pozice států v LIMITE notách k 29. 9. ale nejsou. Veřejný oficiální brief Prahy k výsledku šestého trialogu k 1. 10. chybí. Checklist pro čtenáře i editory: sledovat Coreper a případné prohlášení vlády k search plans, ne jen virální tweety.

Kubínův follow-up o e-mailových kampaních patří do kontextu mobilizace, ne do character attack. Advocacy tlačí tlak na MEP; Kubín namítá, že uzavřený trialog se takto snadno přehání. Obojí je politická komunikace. Fakta procesu zůstávají: žádná dohoda o masovém skenování privátu; listopad otevřený.

Co sledovat dál

1. Oficiální note předsednictví / Coreper po 29. 9., zatím chybí. 2. Technický říjen, draft článků o non-public detekci. 3. Listopadový trialog, datum týdne ještě není veřejné; pozice se může posunout. 4. Chat Control 1.0 platí do 3. 4. 2028; bypass riziko je politické, ne automatické. 5. Pozice ČR v Radě k trvalému textu, oddělit podporu 1.0 od sporu o 2.0.

Chat Control 2.0 po 29. 9. není „mrtvý“. Není ani „schválený masový odposlech“. Je ve fázi, kdy vyjednávací tým EP zatím držel cílenou linii, Rada tlačí na účinnost srovnatelnou s dobrovolnou praxí a veřejný obsah se blíží předběžné shodě. Bez zápisu z trialogu a bez listopadového kola je každé „navždy zablokováno“ předčasné.

Zdroje Tomáš Kubín na X (1. 10. 2026) Lyudmyla Kozlovska na X (30. 9. 2026) Patrick Breyer: Chat Control 2.0 trilogue update (30. 9. 2026) Council note ST 11501/26 (PDF) Brussels Record: ST 11501/26 a 6. trialog Brussels Record: ST 13158/26, příprava trialogu femtejuli.se: Förhandlingsläget fortfarande låst (30. 9. 2026) Regulation (EU) 2026/1881, EUR-Lex Novinky: Česko podpořilo Chat Control 1.0 v Radě