Nástroj obnovy je jiný než klasická koheze. Peníze jdou proti splněným milníkům a cílům. Když termín uteče, část grantu Unie může krátit. Pravidlo, které limituje, jak dlouho lze závazky čerpat, je tu tvrdší než u starších fondů.

Česko z plánu platí digitalizaci, dopravu, energetiku škol a veřejných budov. Opakovaně vázne příprava zakázek, posudky vlivu na životní prostředí a nedostatek projektantů. Vláda ukazuje na změny metodiky v Bruselu. Opozice na domácí řízení. Obě věci se mohou dít zároveň: unijní pravidla se během programu zpřesňovala a české zakázky jsou pomalé.

Část digitálních milníků, třeba v daních nebo ve zdravotnictví, šla lépe než velké stavby. Pro veřejné finance je podstatné, že nevyčerpané granty z tohoto nástroje nelze volně přesunout jako běžnou kapitolu státního rozpočtu.