Systém ETS 2 má od roku 2027 rozšířit zpoplatnění emisí z velkých zdrojů i na vytápění budov a na paliva v silniční dopravě. Cenu povolenky má zpočátku brzdit strop, aby zdražení nepřišlo naráz. Konkrétní dopad na účet za plyn nebo na litr benzinu se bude odvíjet od trhu a od toho, jak rychle domácnosti vymění kotle.

Unie k tomu zřídila Sociální klimatický fond. Česko z něj má čerpat na zateplení, výměnu zdrojů tepla a na dopravu v místech se slabou veřejnou linkou. Politický spor je hlavně o načasování. Když zdražení přijde dřív než příspěvky, lidé to berou jako daň, ne jako klimatickou politiku.

ETS 2 je součástí cíle snížit emise Unie do roku 2030. Česko má v přepočtu na ekonomiku stále vysoké emise, protože velká část tepla a průmyslu stojí na fosilních palivech. Nejvíc to pocítí domácnosti s uhelným nebo plynovým kotlem, typicky mimo velká města napojená na dálkové teplo.