Sněmovna dnes v prvním čtení projednává státní rozpočet na rok 2027 se schodkem 386 miliard korun. Ministryně financí Alena Schillerová (ANO) před debatou na síti X napsala, že Česko zůstává „mezi rozpočtově odpovědnými zeměmi EU s deficitem v poměru k HDP výrazně pod všemi svými sousedy“ (příspěvek z 20. 10. 2026). Ověřili jsme, co přesně se srovnává a jaká pravidla na Česko platí.

Dvě různá čísla o schodku

Prvním číslem je schodek státního rozpočtu v korunách. Ministerstvo financí na konci srpna poslalo vládě návrh se schodkem 389 miliard korun. Vláda 21. září schválila verzi s 386 miliardami. Obě čísla tedy platí, každé pro jinou fázi. Podle Národní rozpočtové rady vláda mezitím zvýšila hlavně příjmy z prodeje emisních povolenek o 7,8 miliardy, ale zároveň s nimi spojené výdaje o 6,4 miliardy.

Druhým číslem je schodek celého sektoru vládních institucí v procentech HDP. Kromě státu do něj patří obce, kraje, zdravotní pojišťovny a státní fondy. Právě toto číslo sleduje Brusel. Ministerstvo pro rok 2027 uvádí 2,8 % HDP. V poznámce ale dodává: „Bez její aplikace je prognóza celkového salda -3,5 % HDP.“ Míní tím únikovou doložku na obranu.

Jsme opravdu pod všemi sousedy

Ministerstvo se odvolává na jarní prognózu Evropské komise z května 2026. Ta pro rok 2027 počítá se schodkem v Polsku 6,3 % HDP, na Slovensku 5,4 %, v Německu 4,1 % a v Rakousku také 4,1 % (prognóza, tabulka 1). Průměr EU má být 3,6 %. Komise přitom počítá s tím, že vlády nezmění politiku, a její čísla vznikla ještě před českým návrhem rozpočtu.

Háček je v tom, že ministerstvo ve své tiskové zprávě z 31. srpna vedle sebe staví české číslo očištěné o obranu (2,8 %) a neočištěná čísla sousedů. Přitom všichni čtyři sousedé mají obrannou výjimku schválenou také (přehled Rady EU). Srovnatelné je tedy české 3,5 % podle ministerstva, případně 2,9 % podle Komise.

Náš verdikt: v procentech HDP tvrzení platí. I s 3,5 % má Česko pro rok 2027 nižší schodek než Polsko, Slovensko, Německo i Rakousko. Slovo „výrazně“ ale sedí jen na Polsko a Slovensko. Od Německa a Rakouska nás ve srovnatelném měřítku dělí podle našeho výpočtu zhruba 0,6 procentního bodu. Česká 3,5 % jsou podzimní odhad ministerstva, čísla sousedů jarní prognóza Komise. Jde o naše hodnocení, ne o oficiální výrok.

Co je obranná úniková doložka

Nová evropská pravidla z roku 2024 už nehlídají hlavně schodek, ale tempo růstu takzvaných čistých výdajů. Každá země má na několik let dopředu schválenou výdajovou cestu. Rada EU 8. července 2025 povolila Česku a dalším zemím od ní odchýlit se kvůli obraně. Výjimka platí v letech 2025 až 2028 a nesmí přesáhnout 1,5 % HDP. Navíc smí krýt jen nárůst obranných výdajů oproti roku 2021.

Pro rok 2027 si Česko podle ministerstva do výjimky započítává 70 miliard korun obranných výdajů. Limit podle evropského plánu je 2,8 % HDP, zhruba 319 miliard korun za celý sektor vládních institucí. Bez výjimky by schodek podle ministerstva činil 3,5 % HDP, po odečtení obranných výdajů vychází právě na 2,8 %. Rada EU 9. října podle ČTK podpořila nový český plán (doporučení Rady), podle kterého smí čisté výdaje v roce 2027 vzrůst nejvýš o 5,4 %, v dalších letech o 2,7 %, 2,4 % a 2,2 %.

Rozpočtová rada plánu nevěří. Podle Aktuálně.cz upozorňuje, že v roce 2028 by stát musel škrtnout zhruba 130 až 140 miliard korun. Obranná výjimka navíc po roce 2028 skončí.

České pravidlo, které už neplatí

Do letošního srpna platilo české zákonné pravidlo, že strukturální schodek smí v roce 2027 činit nejvýš 1,25 % HDP. Zavedl ho konsolidační balíček z roku 2023. Pro rok 2028 mělo jít o 1 %.

Toto ustanovení (§ 10a zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, č. 23/2017 Sb.) ale zrušil zákon č. 155/2026 Sb. s účinností od 29. srpna 2026. Výdajový rámec se teď odvozuje z fiskálně-strukturálního plánu schváleného v EU. Stejný zákon umožnil platit úvěr na Dukovany z účtů mimo státní rozpočet. Podle našeho výkladu proto rozpočet limit 1,25 % porušit nemůže, protože ten už v zákoně není. Podle rozpočtové rady přitom ministerstvo počítá se strukturálním schodkem 3,5 % HDP.

Co to znamená pro lidi

Vyšší schodek znamená vyšší dluh a vyšší úroky. Komise na jaře čekala růst dluhu ze 44,3 % HDP v roce 2025 na 47,2 % v roce 2027. Poslankyně Věra Kovářová (STAN) na rozpočtovém výboru uvedla, že úroky ze státního dluhu se mají přiblížit 130 miliardám korun ročně. To jsou peníze, které nejdou na školy, silnice ani nemocnice. Vláda naopak argumentuje rekordními investicemi 289,6 miliardy korun.

Pro srovnání čísel v korunách: rozpočtová rada uvádí, že s úvěrem na Dukovany placeným mimo rozpočet by schodek dosáhl 416 miliard. Více o daních a důchodech v rozpočtu jsme psali začátkem října.

Vláda a opozice

Schillerová v tiskové zprávě ministerstva řekla: „Přechodné zvýšení schodku proto nemá absolutně žádnou alternativu.“ Ve Sněmovně podle ČTK označila rozpočet za zákonný, odpovědný, realistický a rekordně investiční.

Opozice chce rozpočet vrátit vládě. Marian Jurečka (KDU-ČSL) na X připomněl, že Andrej Babiš a Schillerová „slibovali rozpočtovou odpovědnost“. Bývalý ministr financí Miroslav Kalousek napsal: „To není proinvestiční rozpočet, to je projídací rozpočet.“

Piráti tvrdí, že skutečný schodek bude spíše 440 miliard. Sčítají 30 miliard na Dukovany, 12 miliard kvůli nižšímu růstu podle odhadu MMF a až 10 miliard na vyšší úroky. Jde o jejich odhad. Položka za Dukovany odpovídá rozdílu, který uvádí i rozpočtová rada, zbylé dvě jsou pirátské předpoklady. Aktualizace 23. 10.: Sněmovna 22. října večer po 19,5 hodiny debaty schválila v prvním čtení základní parametry rozpočtu se schodkem 386 miliard korun, uvádí ČTK. Pro hlasovali poslanci ANO, SPD a Motoristů, dva poslanci z klubu SPD se zdrželi a opozice byla proti. Návrhy vrátit rozpočet vládě neprošly a výši schodku už poslanci měnit nemohou.

Zdroje

MF: Rozpočet 2027, tisková zpráva 31. 8. 2026 NRR: Vyjádření k návrhu státního rozpočtu na rok 2027 Evropská komise: Jarní prognóza 2026 Rada EU: Doporučení k fiskálně strukturálnímu plánu ČR, ST 13212/26 Zákon č. 155/2026 Sb. ČTK: Sněmovna schválila základní údaje rozpočtu 2027