Lídři EU na čtvrtečním summitu v Bruselu vyzvali Evropskou komisi, aby znovu posoudila dopady emisních povolenek ETS2 na paliva a vytápění. Prosadilo to Česko spolu s dalšími státy V4, Itálií a Řeckem. Odklad systému do roku 2030, který premiér Andrej Babiš (ANO) před summitem chtěl, se do závěrů nedostal. Jak vypadal český mandát, jsme popsali v úterý.

Co závěry summitu znamenají

Závěry Evropské rady nejsou zákon. Jsou to politické pokyny, na kterých se shodnou šéfové států a vlád. Komisi nic nenařizují a samy nic nemění: ETS2 podle platné směrnice dál začíná v roce 2028. Kdyby se měl termín posunout, Komise by musela navrhnout novelu a schválit by ji musely Rada EU i Evropský parlament.

Přesto mají závěry váhu. Komise na výzvy lídrů zpravidla nějak reaguje, i když jí neříkají, jak má posouzení dopadnout nebo kdy ho má předložit.

Co přesně v textu stojí

Rada EU ve shrnutí uvádí, že lídři „vyzvali Komisi, aby aktualizovala své posouzení dopadů ETS2, zejména jeho nastavení a ochranných mechanismů“. To je podle ČTK nový článek 8 závěrů.

Nový článek 7 vyzývá Radu a Parlament, aby „urychlily probíhající legislativní proces týkající se rezervy tržní stability s cílem zmírnit nadměrné kolísání cen“. Rezerva tržní stability neboli MSR je zásobník povolenek, ze kterého se při vysokých cenách uvolňují další kusy na trh a při přebytku se do něj stahují.

Které rezervy se výzva týká, text podle dostupných citací neříká. Úpravu rezervy pro ETS2 Rada definitivně schválila už 9. října. Probíhá ale ještě jednání o rezervě pro hlavní systém ETS1. Podle našeho výkladu tak výzva míří spíš na ni.

Lídři zároveň napsali, že přezkum ETS má zajistit předvídatelný trh s povolenkami, chránit průmysl před přesunem výroby mimo EU, snížit kolísání cen a zmírnit dopad na ceny elektřiny. Zároveň chtějí zachovat „tržní cenový signál“, který má motivovat k investicím do čistších technologií.

Dva různé systémy

ETS1 platí od roku 2005 pro elektrárny, velký průmysl a letectví. Ovlivňuje ceny elektřiny a o jeho revizi se teď jedná. ETS2 je nový systém pro benzin, naftu a paliva na vytápění, startovat má v roce 2028. Povolenky v něm budou kupovat dodavatelé paliv. Většina sporů na summitu se týkala právě ETS2.

Kdo co chtěl

Návrh změn závěrů za V4 předložilo Slovensko, které skupině předsedá. Podpořily ho Itálie a Řecko, uvádí ČTK. Kypr podle listu Politis žádal také další pozastavení systému.

Podle ČTK do závěrů prošla výzva k novému posouzení ETS2, požadavek na odklad „nejméně do roku 2030“ ne. Proti se postavilo mimo jiné Německo. Podle Politica, které cituje nejmenované diplomaty, byly proti změnám ETS2 také severské státy a Nizozemsko, s podporou Francie. Podle listu se o emisích z aut a vytápění na summitu přelo tři hodiny.

Babišovo hodnocení výsledku jednání k ETS jsme do pátečního dopoledne nedohledali. Před summitem řekl, že bude prosazovat změny ETS1 i přehodnocení a odklad ETS2. S italskou premiérkou Giorgií Meloniovou také navrhuje zmírnit pravidla pro bezplatné povolenky pro nejohroženější průmysl.

Česká europoslankyně Danuše Nerudová (STAN, frakce EPP) během summitu na síti X Babišovi vzkázala: „V Evropě ale nestačí svalovat všechno na minulé vlády. Musíte přinášet vlastní návrhy, získávat podporu a trpělivě vyjednávat.“ Ekologické organizace Hnutí DUHA, Centrum pro dopravu a energetiku a Greenpeace ČR podle Update EU tvrdí, že za drahou elektřinou stojí hlavně ceny plynu a oslabení ETS by připravilo Česko o peníze na modernizaci.

Co bude dál

Komise teď má posouzení ETS2 aktualizovat. Termín v citovaných částech závěrů není. Už dřív se zavázala předložit do října 2027 hodnocení dopadů ETS2 na domácnosti. Pokud nenavrhne změnu směrnice, systém začne v lednu 2028.

Zdroje

Rada EU: Evropská rada 15. a 16. 10. 2026, shrnutí a závěry ČTK: Česko a další státy prosadily do závěrů summitu nové požadavky na ETS, 16. 10. 2026 Rada EU: ETS2, posílení rezervy tržní stability, 9. 10. 2026 Politico: spor lídrů o ETS2 Politis: Kypr a ETS2 na summitu Update EU: Babiš na Evropské radě prosazuje změny ETS, 15. 10. 2026 Danuše Nerudová na X, 15. 10. 2026 Eudopady: Babiš chce na summitu odložit ETS2 (ID 39)